中鋁秘魯?shù)V山遭遇拆遷難

中鋁秘魯?shù)V山遭遇拆遷難

　　1月28日，有消息稱，中國鋁業(yè)旗下公司在秘魯?shù)囊惶幍V山遭遇當?shù)鼐用竦牟疬w索賠。該消息援引《紐約時報》的報道稱，由于當?shù)夭糠志用穹磳Π徇w，需要支付3億美元的拆遷費用，是其原計劃賠償費用的6倍。此外，“該礦運營成本低廉但此前卻無人問津，也令人不得不質(zhì)疑其中存在問題”。

　　不止是秘魯項目，中鋁在蒙古的項目近期也遭遇了合同糾紛。盡管中鋁正與蒙古相關企業(yè)進行溝通，但還是凸顯出，部分央企在“走出去”中仍遭遇了法律、文化等種種沖突或風險。專家認為，不僅需要相關部門站出來為央企保駕護航，減少國有資產(chǎn)的損失，另一方面，還需要央企運用當?shù)氐姆�律條文，為自己謀取最大的利益。

　　秘魯遭索賠

　　可查資料顯示，中國鋁業(yè)2009年斥資8.6億美元在秘魯購買了位于秘魯中部的莫羅科查（Morococha）礦區(qū)的特羅莫克（Toromocho）銅礦，并計劃投資22億美元進行建設。據(jù)預估，該礦山所蘊藏的銅、銀、鉬等礦產(chǎn)的價值高達500億美元。一項公開的招股書（中鋁計劃讓該礦山赴港上市）顯示，該銅礦約含銅資源1000萬噸。

　　2009年9月，路透社曾報道，中鋁從2010年初開始建設，并將在2012年最后一個季度投入生產(chǎn)。據(jù)外媒的預估，該露天銅礦預計可開采30年，在頭10年，每年銅產(chǎn)量料約為21萬噸，并可帶來不菲的收入。然而，截至2013年1月，中鋁卻在當?shù)赜龅搅穗y題。

　　據(jù)報道，“在一切開采工作就緒之際，中鋁在安頓礦山周圍居民時卻遇到了難題。”據(jù)介紹，當?shù)啬�羅科查小鎮(zhèn)有5000名居民。為了讓他們搬遷，中鋁在大約10公里以外建起了一座新鎮(zhèn)Carhuacoto，“該鎮(zhèn)規(guī)劃良好，基礎設施齊全，甚至還建造了一條運河，以防附近的水壩因地震坍塌而發(fā)生洪災”。

　　然而，據(jù)《紐約時報》報道，中鋁的拆遷引起當?shù)夭糠志用竦牟粷M和抗議，有幾百名當?shù)鼐用襁M行了游行抗議、拒絕搬家�！都~約時報》還引述莫羅科查鎮(zhèn)長馬西亞爾·薩拉梅的話說，“我和其他居民并不反對搬遷，但希望獲得3億美元賠償�！彼麄冞�希望，中鋁礦業(yè)保證居民能在新的銅礦場就業(yè)。

　　據(jù)外媒報道，中鋁對該項目的總投資，最初計劃是5000萬美元，一旦真的支付3億美元，項目的投資額將大大超過原先的計劃。

　　“這是央企‘走出去’過程中普遍遇到的問題之一：沒有盡量調(diào)查或了解當?shù)鼐用竦纳�活習慣和文化，即前期工作沒有完全做好。同時，在進入該礦區(qū)時，也沒有完全調(diào)查秘魯有關礦業(yè)糾紛的背景。”江蘇諾法律師事務所吳俊鋒律師對《國際金融報》記者說。有報道顯示，2011年，秘魯有接近200宗由資源開采引起的沖突。

　　“現(xiàn)在的最佳選擇是，能否利用當?shù)氐姆�律武器和公關資源，和當?shù)氐木用裰匦逻M行協(xié)商�！彼�說，“同時，有關企業(yè)可以聘請當?shù)氐穆蓭焾F隊，以盡可能地達到最佳調(diào)和效果——既不增加成本和風險，又能安置當?shù)鼐用�。�?/FONT>