無縫鋼管產(chǎn)能,似乎一直沒有找到合適的釋放渠道
在鋼鐵、無縫鋼管產(chǎn)能高企的時(shí)代,除了有效控制產(chǎn)能,更應(yīng)在需求方面著力,努力化解現(xiàn)有產(chǎn)能,運(yùn)用多種方式,多管齊下,達(dá)到化解產(chǎn)能的目的,并促進(jìn)行業(yè)的良性循環(huán),方是行業(yè)沖出困境的有效之法。冶金工業(yè)規(guī)劃研究院院長李新創(chuàng)表示,綠色、減量化發(fā)展,是未來礦山、鋼鐵、無縫鋼管企業(yè)的轉(zhuǎn)型方向,而化解淘汰過剩產(chǎn)能,則要靠環(huán)保、資金這兩把刀。
近年來,產(chǎn)能過剩一直是鋼鐵、無縫鋼管行業(yè)最沉重的話題,控制鋼鐵、無縫鋼管行業(yè)產(chǎn)能、淘汰落后產(chǎn)能、化解產(chǎn)能等各類招數(shù)層出不窮,但越控制越增長、越淘汰越增加,關(guān)于過剩的鋼鐵、無縫鋼管產(chǎn)能,似乎一直沒有找到合適的釋放渠道。
隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài),單位GDP對鋼材的消費(fèi)強(qiáng)度將進(jìn)一步下降,在今后較長一段時(shí)間,消費(fèi)量將結(jié)束持續(xù)上升的趨勢,總體進(jìn)入下降通道,產(chǎn)能、產(chǎn)量、需求嚴(yán)重失衡的矛盾更加突出。因此,化解過剩產(chǎn)能需壯士斷腕,痛下決心,如此既有利于重新樹立新的生產(chǎn)方式,亦可助推我國經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康前行。
李新創(chuàng)認(rèn)為,國家層面化解鋼鐵、無縫鋼管產(chǎn)業(yè)鏈過剩產(chǎn)能的決心很大,但到底誰被淘汰,還是市場說了算,政府應(yīng)該起“兜底”的作用,提供公平的政策環(huán)境,給過剩產(chǎn)能提供一個(gè)完善的出清機(jī)制。
不過,就目前狀況而言,不少鋼鐵、無縫鋼管行業(yè),長期是一個(gè)地方的經(jīng)濟(jì)支柱,不但給地方財(cái)政創(chuàng)收,還牽涉到就業(yè)問題。 《意見》要求,要把職工安置作為化解過剩產(chǎn)能工作的重中之重,通過企業(yè)主體作用與社會保障相結(jié)合,多措并舉做好職工安置。安置計(jì)劃不完善、資金保障不到位以及未經(jīng)職工代表大會或全體職工討論通過的職工安置方案,不得實(shí)施。
國家政策引導(dǎo)在去產(chǎn)能過程中雖舉足輕重,但市場的作用更不應(yīng)該忽視。國務(wù)院印發(fā)的 《意見》比以往更加有效和堅(jiān)決,強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持市場倒逼、企業(yè)主體、地方組織、中央支持、綜合施策,因地制宜運(yùn)用經(jīng)濟(jì)、法律、技術(shù)、環(huán)保、質(zhì)量、安全等差別化手段,打出政策 “組合拳”。
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