在美、歐、日、韓等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū),其排名前四的鋼企通常占據(jù)全國(guó)60%-70%的產(chǎn)量。日本新日鐵、韓國(guó)浦項(xiàng)制鐵、德國(guó)蒂森克虜伯、美國(guó)USS等公司的無(wú)縫鋼管產(chǎn)量在各自國(guó)家的比重均超過(guò)了20%。
2009年我國(guó)十大鋼企生產(chǎn)集中度為44%,這一比例在2010年和2011年一度提升至48%和49%,但2012年受大型鋼企限產(chǎn)減虧等因素影響,生產(chǎn)集中度下滑到了46%左右。
鋼鐵產(chǎn)能分散的格局影響了企業(yè)規(guī)模效益的形成,增加了產(chǎn)品單位成本,并削弱了企業(yè)的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。中國(guó)是全球最大的無(wú)縫鋼管消費(fèi)國(guó),年進(jìn)口量占全球無(wú)縫鋼管貿(mào)易總量的60%,如此龐大的市場(chǎng)容量卻沒(méi)能為中國(guó)鋼企在國(guó)際鐵礦石談判中贏得應(yīng)有的議價(jià)權(quán),產(chǎn)能分散恰恰是罪魁禍?zhǔn)字弧?/P>
國(guó)務(wù)院早在2009年頒布的《鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整和振興規(guī)劃》里就提出,到2011年,全國(guó)要形成寶鋼集團(tuán)、鞍本集團(tuán)、武鋼集團(tuán)等幾個(gè)產(chǎn)能在5000萬(wàn)噸以上、具有較強(qiáng)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的特大型鋼鐵企業(yè);形成若干個(gè)產(chǎn)能在1000萬(wàn)-3000萬(wàn)噸級(jí)的大型鋼鐵企業(yè)。從2012年的情況看,這一目標(biāo)已經(jīng)初步實(shí)現(xiàn)。
實(shí)際上,2008年以來(lái)的一輪重組風(fēng)潮已經(jīng)基本奠定了我國(guó)鋼鐵行業(yè)新版圖的基本架構(gòu):寶鋼重組寧波鋼鐵;濟(jì)鋼、萊鋼和日照鋼鐵重組到山東鋼鐵集團(tuán)內(nèi);而具有地標(biāo)意義的則是唐山鋼鐵與邯鄲鋼鐵合并成為河北鋼鐵,以當(dāng)時(shí)3175萬(wàn)噸的產(chǎn)能雄踞全國(guó)十大鋼企集團(tuán)之首。至此,我國(guó)鋼鐵行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局也已基本清晰:寶鋼、鞍本、河北鋼鐵和武鋼這四大集團(tuán)分別成為華東、東北、華北和中南地區(qū)的行業(yè)龍頭。
在此期間,鋼鐵產(chǎn)業(yè)調(diào)整也經(jīng)歷了一個(gè)從“救濟(jì)式”兼并到戰(zhàn)略型重組的成熟過(guò)程,運(yùn)作思路和操作方式不斷地完善和規(guī)范;驅(qū)動(dòng)機(jī)制從單純的政府“拉郎配”轉(zhuǎn)變?yōu)檎龑?dǎo)和企業(yè)自主選擇相結(jié)合;參與主體也由單純的國(guó)有資產(chǎn)內(nèi)部消化轉(zhuǎn)變?yōu)閲?guó)企、民營(yíng)和外資共同參與。與此同時(shí),在“淘汰落后”、“等量置換”甚至“減量置換”的政策引導(dǎo)下,以湛江和防城港項(xiàng)目為代表的多個(gè)大型鋼鐵生產(chǎn)基地正在沿海地區(qū)緊鑼密鼓地建設(shè),調(diào)整思路也在從單純規(guī);虍a(chǎn)業(yè)布局合理化的方向延伸。
當(dāng)然,前一階段的兼并重組過(guò)程并非盡善盡美。首先,多數(shù)重大的資產(chǎn)重組均發(fā)生在同一個(gè)省級(jí)行政區(qū)內(nèi),而且仍然有明顯的地方政府行政干預(yù)痕跡,雖然它們有助于提高本地區(qū)鋼鐵產(chǎn)業(yè)集中度,但鋼鐵企業(yè)所面對(duì)的是一個(gè)充分競(jìng)爭(zhēng)的全國(guó)乃至全球市場(chǎng),以省為單位的重組未必能實(shí)現(xiàn)資源的最佳配置。如果不能進(jìn)一步推動(dòng)跨省市兼并重組,很難解決行業(yè)中普遍存在的根本問(wèn)題。
其次,前期的絕大部分兼并重組活動(dòng)都是在相同業(yè)態(tài)企業(yè)之間水平進(jìn)行的,而沿產(chǎn)業(yè)鏈方向上的垂直整合仍然處于“走一步看一步”的自發(fā)和無(wú)序狀態(tài)。垂直整合旨在發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈集群優(yōu)勢(shì),將更多的產(chǎn)品增值環(huán)節(jié)吸納到集團(tuán)內(nèi)部,它牽涉到不同業(yè)態(tài)企業(yè)之間的供需銜接和步調(diào)一致,對(duì)決策者的魄力和眼界提出了更高的要求,卻能夠給企業(yè)集團(tuán)帶來(lái)更可持續(xù)的長(zhǎng)遠(yuǎn)競(jìng)爭(zhēng)力。
針對(duì)上述問(wèn)題,《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了相應(yīng)的要求:重點(diǎn)支持大型鋼鐵企業(yè)集團(tuán)開(kāi)展跨地區(qū)、跨所有制兼并重組。積極支持區(qū)域優(yōu)勢(shì)鋼鐵企業(yè)兼并重組。鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)參與國(guó)外鋼鐵企業(yè)的兼并重組。重點(diǎn)支持鋼鐵企業(yè)參與國(guó)內(nèi)現(xiàn)有礦山資源、焦化企業(yè)的整合,鼓勵(lì)鋼鐵企業(yè)重組符合環(huán)保要求的國(guó)內(nèi)廢鋼加工配送企業(yè)。簡(jiǎn)而言之,未來(lái)大型鋼鐵企業(yè)聯(lián)合重組將更多地著眼于貼近市場(chǎng)和資源的企業(yè)。
在過(guò)去相當(dāng)長(zhǎng)時(shí)間內(nèi),我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)高速增長(zhǎng)所帶動(dòng)的旺盛鋼鐵需求使得鋼鐵企業(yè)習(xí)慣于“向規(guī)模要效益”的簡(jiǎn)單管理思路,熱衷于投資擴(kuò)建新產(chǎn)能。同時(shí)由于歷史原因,大中型鋼廠向來(lái)更看重銷量和市場(chǎng)份額而非利潤(rùn)和回報(bào)率。競(jìng)相擴(kuò)產(chǎn)導(dǎo)致的產(chǎn)能過(guò)剩問(wèn)題早已若隱若現(xiàn),只是被連年GDP高速增長(zhǎng)所掩蓋。經(jīng)濟(jì)增速放緩后,在終端需求疲軟和新增產(chǎn)能持續(xù)釋放的雙重?cái)D壓下,鋼材市場(chǎng)價(jià)格遭遇重挫,2012年以來(lái)全行業(yè)陷入虧損境地,其中國(guó)企虧損情況尤為嚴(yán)峻;全行業(yè)產(chǎn)能利用率已經(jīng)低于公認(rèn)的80%正常水平下限。
我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展已經(jīng)轉(zhuǎn)入了中速增長(zhǎng)階段,鋼鐵需求也會(huì)相應(yīng)地從昂首闊步過(guò)渡到“高需求、緩增長(zhǎng)”階段;而在產(chǎn)能普遍過(guò)剩的大前提下,鋼鐵企業(yè)則將經(jīng)歷一段相對(duì)漫長(zhǎng)的“去產(chǎn)能化”煎熬。通常情況下,行業(yè)經(jīng)營(yíng)陷入困境會(huì)倒逼行業(yè)內(nèi)整合出現(xiàn)。為擺脫盈利困境,鋼鐵業(yè)將加快兼并重組、提高生產(chǎn)集中度的步伐。
此外,在行業(yè)低迷時(shí),兼并重組中所需支付的對(duì)價(jià)成本往往相對(duì)低廉,這對(duì)于產(chǎn)業(yè)資本而言無(wú)疑是難得的投資機(jī)遇。從政府規(guī)管部門的角度上看,應(yīng)該借助制度設(shè)計(jì),協(xié)調(diào)和平衡重組一方、被重組一方以及它們各自所屬地方政府的利益,努力消除跨地區(qū)、跨業(yè)態(tài)兼并重組過(guò)程中的人為障礙。(主營(yíng):無(wú)錫無(wú)縫管廠,江蘇無(wú)縫管廠,無(wú)錫無(wú)縫鋼管廠,江蘇無(wú)縫鋼管廠,無(wú)縫管廠家,無(wú)縫鋼管廠家)
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